La loi Climat et Résilience (2021) a acté l'objectif Zéro Artificialisation Nette (ZAN) à l'horizon 2050, avec une étape intermédiaire de réduction de 50 % de l'artificialisation des sols entre 2021 et 2030. Concrètement, cela change la donne pour tous les propriétaires des Landes (40) et des Pyrénées-Atlantiques (64) qui envisagent un aménagement extérieur. Allées, parkings, terrasses, piscines : les règles évoluent vite, commune après commune. Ce guide fait le point sur ce que vous devez anticiper.
Qu'est-ce que le ZAN concrètement ?
L'artificialisation désigne toute transformation d'un sol naturel, agricole ou forestier en sol imperméabilisé ou occupé par une construction. Une allée bétonnée, un parking enrobé, une piscine enterrée, une extension de maison : tout cela compte comme de l'artificialisation. La loi ZAN fixe deux jalons :
- 2021-2030 : réduire de 50 % le rythme d'artificialisation par rapport à la décennie précédente (2011-2020).
- 2050 : atteindre l'équilibre net — toute nouvelle artificialisation doit être compensée par une renaturation équivalente ailleurs.
Pour les communes, c'est concret dès aujourd'hui
Chaque commune doit intégrer les objectifs ZAN dans ses documents d'urbanisme (SCOT, PLU) avant février 2027. C'est pour cela que beaucoup de communes des Landes et du Pays Basque ont déjà commencé à renforcer leur PLU en 2023-2026, avec des règles plus strictes sur l'imperméabilisation des parcelles privées.
Impact sur les propriétaires : 4 changements concrets
1. Coefficient de pleine terre de plus en plus strict
Les coefficients de pleine terre (part minimale de la parcelle devant rester perméable) passent progressivement de 30 % à 50 voire 60 % sur les communes littorales landaises et basques. Sur une parcelle de 1 000 m², un coefficient de 50 % impose 500 m² de pleine terre — ce qui laisse peu de marge pour une allée carrossable, une terrasse, une piscine et ses abords.
2. Revêtements drainants imposés ou fortement recommandés
Pour les surfaces extérieures carrossables, les communes orientent (ou imposent) les revêtements perméables : béton drainant, dalles alvéolaires engazonnées, pas japonais sur gravier. Voir notre article détaillé sur le béton drainant.
3. Contraintes renforcées sur les extensions et piscines
Dans certaines communes, la construction d'une piscine enterrée ou d'une extension sur une parcelle déjà largement bâtie peut être refusée ou conditionnée à une renaturation partielle ailleurs sur la parcelle (suppression d'une dalle béton, désimperméabilisation d'une allée ancienne).
4. Division parcellaire rendue plus difficile
Les divisions de terrain pour construire plusieurs maisons deviennent également plus complexes : les communes limitent les surfaces bâties additionnelles pour respecter leur quota ZAN.
À Capbreton, Hossegor, Biarritz et Anglet, plusieurs projets de piscine ont déjà été refusés ou modifiés en 2024-2025 pour dépassement du coefficient d'imperméabilisation. Anticiper est la clé.
Les solutions concrètes pour votre projet
Pour une allée carrossable
- Béton drainant (9 coloris disponibles) — le standard perméable.
- Dalles alvéolaires engazonnées — carrossables et plantées, l'idéal pour maximiser la pleine terre.
- Pas japonais sur gravier stabilisé — solution rustique et économique.
Pour une terrasse
- Dalles sur plots — les joints ouverts permettent l'infiltration.
- Bois ou composite sur lambourdes — structure ajourée, le sol en dessous reste perméable.
- Moquette de pierre — drainante et esthétique.
Pour une plage de piscine
- Béton désactivé — semi-drainant selon la formulation.
- Moquette de pierre — la solution haut de gamme drainante.
- Dalles alvéolaires — solution économique pour les grandes plages.
Comment vérifier votre marge de manœuvre aujourd'hui ?
- Calculez votre taux d'imperméabilisation actuel : additionnez les surfaces déjà construites ou imperméabilisées (maison, garage, allées, terrasses, piscine) et divisez par la surface de la parcelle.
- Consultez le PLU de votre commune (accessible en ligne sur geoportail-urbanisme.gouv.fr) pour connaître le coefficient applicable à votre zone.
- Demandez un certificat d'urbanisme (CUa) en mairie — il officialise les règles à jour pour votre parcelle.
- Pensez à la renaturation — si vous voulez construire une piscine dans un jardin déjà bien imperméabilisé, la suppression d'une ancienne allée bétonnée peut libérer le coefficient.
Que feront les communes des Landes et du Pays Basque dans les 3-5 ans ?
Notre lecture du terrain, en lien avec les services urbanisme locaux :
- Littoral landais (Capbreton, Hossegor, Seignosse, Labenne) → durcissement probable des coefficients vers 50-60 %.
- Côte Basque (Biarritz, Anglet, Saint-Jean-de-Luz, Bidart, Guéthary) → harmonisation PLU communautaire, coefficients élevés généralisés.
- Intérieur des Landes (Dax, Mont-de-Marsan) → application progressive sur les zones nouvellement urbanisées.
- Béarn (Pau, Orthez) → règles modérées mais renforcées en zones inondables.
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